采购编号：*****************号
****省林业和草原局大熊猫国家公园
专项规划编制项目
竞
争
性
磋
商
文
件
****省林业和草原局
****
共同编制
****年*月
目录
第*章磋商邀请
第*章磋商须知
第*章供应商资格条件要求
第*章供应商资格证明材料
第*章采购项目技术、服务、****合同内容条款及其他商务
要求
第*章采购项目实质性要求
第*章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容
第*章响应文件格式
第*章评审方法
第*章****合同（草案）
第*章磋商邀请
****（采购代理机构）受****省林业和草原局（采
购人）委托，拟对****省林业和草原局大熊猫国家公园专项规划编制项目采用竞
争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性
磋商。
*、采购项目基本情况
*.项目编号：*****************号。
*.采购项目名称：****省林业和草原局大熊猫国家公园专项规划编制项目。
*.采购人：****省林业和草原局。
*.采购代理机构：****。
*、采购预算
预算金额：****元。
*、采购项目简介：
（详见磋商文件第*章）。
*、供应商邀请方式
公告方式：本次竞争性磋商邀请在********网
（***.****-*******.***.**）上以公告形式发布。
*、供应商参加本次****活动应具备下列条件
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：
无
*.本项目的特定资格要求：
（*）参加本次****活动前*年内，供应商及其现任法定代表人、主要
负责人不得具有行贿犯罪记录。
*、禁止参加本次采购活动的供应商
*.根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财
库〔****〕***号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站
（***.***********.***.**）、“中国****网”网站（***.****.***.**）
等渠道查询供应商在参加****活动前的信用记录并保存信用记录结果网页
截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严
重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动。
*.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的
供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、
编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定
的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、****合同等实质
性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
*、磋商文件获取方式、时间、地点：
时间：****年*月**日至****年*月**日，每天上午**:**:**至**:**:**，
下午**:**:**至**:**:**（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项
目获取采购文件
方式：在线获取；本项目采购过程中需要使用****省*****体化平台，
登录方式及地址：通过********网（***.****-*******.***.**）首页供应
商用户登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。
（*）供应商应当自行在********网-办事指南查看相应的系统操作指
南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购*体化平台前，
应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入采购*体化平台供应商库。
（*）供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（****省）数字证书互认
范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应
商使用互认的证书及签章登录采购*体化平台进行的*切操作和资料传递，以及
加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表
示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可
按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书
及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作
要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，
可查看********网-办事指南。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活
动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内
部授权管理，防止非授权操作。
（*）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环
境，承担因准备不足产生的不利后果。
（*）采购*体化平台技术支持：
在线客服：通过********网-在线客服进行咨询
***服务电话：**********
**及签章服务：通过********网-办事指南进行查询
售价：*元
*、递交响应文件截止时间：****年*月**日**:**（北京时间）。
*、递交响应文件地点：****省****市武侯区太平园中*路（星狮路***号）
大合仓星商界*栋*单元*楼开标大厅。响应文件必须在递交响应文件截止时间
前密封送达。逾期送达的响应文件不予接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。
*、响应文件开启时间：****年*月**日**:**（北京时间）在磋商地点
开启。
**、磋商地点：****省****市武侯区太平园中*路（星狮路***号）大
合仓星商界*栋*单元楼***号评审室****。
**、联系方式
采购人：****省林业和草原局
地址：****市人民北路*段**号
联系人：****
联系电话：***********
采购代理机构：****
通讯地址：****省****市武侯区太平园中*路（星狮路***号）大合仓星
商界*栋*单元楼***号
联系人：冯先生
联系电话：***-********
第*章磋商须知
*、供应商须知附表
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
|
| * |
确定邀请磋商的供应商数量和方式 |
本次磋商邀请的供应商数量：不少于*家本次采购采取发布公告的方式邀请参加磋商的供应商。 |
|
| * |
采购预算 |
采购预算：****元。本项目分为*个包；其中第*包空间管控与利用专项规划：**.***元；第*包保护管理能力建设规划：**.***元； |
|
| * |
采购预算 |
第*包生态保护与修复专项规划：**.***元；第*包濒危物种抢救性保护专项规划：**.**元；第*包科学研究专项规划：**.***元；第*包自然教育与生态体验专项规划：**.***元； |
|
|
第*包生态保护与修复专项规划：**.***元；第*包濒危物种抢救性保护专项规划：**.**元；第*包科学研究专项规划：**.***元；第*包自然教育与生态体验专项规划：**.***元； |
|
| * |
最高限价（实质性要求） |
最高限价：本项目分为*个包；其中第*包空间管控与利用专项规划：**.***元；第*包保护管理能力建设规划：**.***元； |
|
| * |
最高限价（实质性要求） |
超过最高限价的报价为无效投标。 |
|
| * |
联合体 |
本项目不接受联合体参加竞争性磋商； |
|
| * |
响应文件有效期 |
递交磋商响应文件截止之日起**天 |
|
| * |
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
*.磋商小组认为供应商的报价明显低于其他实质性响应供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理 |
|
|
|
性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。*.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。*.供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。 |
| * |
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除（实质性要求） |
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业），不重复享受政策。*、根据《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》的规定，对小微企业报价给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参加评审。*、参加****活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。*、监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。若为中标供应商，发布中标结果公告同时公告其《残疾人福利性单位声明函》。参考《****促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得****合同 |
|
|
渔业。 |
| * |
响应文件份数 |
资格性响应文件正本*份副本*份；其他响应文件正本*份副本*份；电子文档*份。 |
| * |
磋商情况公告 |
供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在********网上采购结果公告栏中予以公告。 |
| ** |
磋商保证金 |
本项目不收取磋商保证金 |
| ** |
履约保证金 |
本项目不收取履约保证金 |
| ** |
磋商文件咨询 |
联系人：冯先生联系电话：***-******** |
| ** |
磋商过程、结果工作咨询 |
联系人：冯先生联系电话：***-******** |
| ** |
成交通知书领取 |
采购结果公告在********网上发布后，请成交供应商凭有效身份证明证件到****领取成交通知书。联系电话：******** |
| ** |
供应商询问 |
供应商询问由****负责答复。 |
| ** |
供应商质疑 |
联系人：****联系电话：***-********联系地址：****省****市武侯区太平园中*路（星狮路***号）大合仓星商界*栋*单元楼***室。注：根据《中华人民共和国****法》的规定，供应商质疑不得超出磋商文件、磋商过程、磋商结果的范围。供应商须在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。 |
| ** |
供应商投诉 |
投诉受理单位：****省财政厅****投诉处理中心。联系地址：****省****市锦江区学道街**号联系电话：***-********、***-********、***-********邮政编码：******注：根据《中华人民共和国****法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 |
| ** |
****合同公告备案 |
****合同签订之日起*个工作日内，****合同将在********网公告；****合同签订之日起*个工作日内，****合同将向采购项目同级财政部门备案。 |
| ** |
扶持不发达地区和少数民族地区 |
得分相同的情况下，优先选择少数民族地区及欠发达地区供应商。 |
| ** |
信用融资 |
供应商可申请信用融资，相关要求详见《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》（川财采【****】***号）（川财采【****】***号）、《****市中小企业****信用融资暂行办法》（成财采【****】**号）等有关规定。 |
*、总则
*.适用范围
*.*本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的服务采购。
*.*本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
*.采购主体
*.*本次磋商的采购人是****省林业和草原局。
*.*本次磋商的采购代理机构是****。
*.合格供应商（实质性要求）
合格供应商应具备以下条件：
*.*具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；
*.*不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；
*.*按照规定获取了磋商文件，属于实质性参加****活动的供应商。
*.磋商费用
供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。
*.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
*.*利害关系供应商处理。单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关
系的不同供应商不得参加同*合同项下的****活动。采购项目实行资格预审
的，单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资
格预审，但只能由供应商确定其中*家符合条件的供应商参加后续的****活
动，否则，其响应文件作为无效处理。
*.*利害关系授权代表处理。*家以上的供应商不得在同*合同项下的采购
项目中，委托同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为其授权代表，
否则，其响应文件作为无效处理。
*.*前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管
理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应
商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，
其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要
求、评标因素和标准、****合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供
|
|
|
本项目要求的扣*分，扣完为止。以上内容不完整或不符合本项目要求指：存在项目名称错误、地点区域错误、内容与本项目需求无关、仅有框架或标题、自身内容矛盾或表述前后不*致、适用的标准（方法）错误、明显复制其他项目内容任意*种情形。 |
|
| * |
项目保障措施 |
* |
投标人针对本项目提供项目保证措施包括：*.进度控制措施；*.安全保障措施；*.成果质量保障措施；*.应急保障措施；包含以上全部*项内容且方案完善，阐述清晰的得*分；每有*项内容缺失扣*分，每有*项内容不完整或不符合本项目要求的扣*分，扣完为止。以上内容不完整或不符合本项目要求指：存在项目名称错误、地点区域错误、内容与本项目需求无关、仅有框架或标题、自身内容矛盾或表述前后不*致、适用的标准（方法）错误、明显复制其他项目内容任意*种情形。 |
|
| * |
人员配置 |
** |
*.拟派本项目负责人（*人）：具有生态学或林学或环境保护类专业副高级职称的得*分，具有生态学或林学或环境保护类专业正高级职称的得*分，本项最高得*分。*.拟派本项目的项目技术人员：每具有*名生态学或林学或环境保护类专业高级及以上职称的得*分，每具有*名生态学或林学或环境保护类中级职称的得*分，本项最高得**分。*、拟投入本项目的技术人员科研成果获得科技进步奖*等（含）及以上，每提供*个得*分，最高得*分。注：提供职称证明加盖供应商鲜章，同*人员不重复计分。 |
|
| * |
履约能力 |
** |
*.****年*月*日以来项目负责人主持或者负责开展与大熊猫或者大熊猫栖息地保护相关项目业绩，每个项目*分，最高得*分。注：提供项目中标/成交通知书或合同、协议复印件。*.项目负责人以第*作者或者通讯作者身份发表与大熊猫或者大熊猫栖息地保护相关论文，每*篇论文得*分，最高得*分。注：论文须提供首页及发文查看地址，如果是英文的，须翻译首页成中文，否则不予认可。 |
|
评分表第*包自然教育与生态体验专项规划
| 序号 |
评审项 |
分值 |
详细描述 |
备注 |
| * |
价格分 |
** |
以满足磋商文件要求且报价最低的磋商报价为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)×**。注：*.报价评分的取值按*舍*入法，保留小数点后*位。 |
|
| * |
实施方案 |
** |
投标人针对本项目提供项目需求分析：①项目需求分析；②服务主要内容及重点；③项目实施措施及方法；④组织架构及人员配置和分工；⑤工作方案；⑥项目进度安排等包含以上全部*项内容且方案完善，阐述清晰的得**分；每有*项内容缺失扣**分，每有*项内容不完整或不符合本项目要求的扣*分，扣完为止。以上内容不完整或不符合本项目要求指：存在项目名称错误、地点区域错误、内容与本项目需求无关、仅有框架或标题、自身内容矛盾或表述前后不*致、适用的标准（方法）错误、明显复制其他项目内容任意*种情形。 |
|
| * |
质量控制保证措施 |
* |
根据供应商针对本项目提供的服务方案包含：①质量控制机制；②管理分工及岗位职责；③日常管理制度；④安全保障等包含以上全部*项内容且方案完善，阐述清晰的得*分；每有*项内容缺失扣*分，每有*项内容不完整或不符合本项目要求的扣*分，扣完为止。以上内容不完整或不符合本项目要求指：存在项目名称错误、地点区域错误、内容与本项目需求无关、仅有框架或标题、自身内容矛盾或表述前后不*致、适用的标准（方法）错误、明显复制其他项目内容任意*种情形。 |
|
| * |
人员配置 |
** |
*、项目负责人（*人）：拟派项目负责人具有经济学、管理学、生态学、社会科学相关专业高级及以上职称的得*分，本项最多得*分。*、其他人员：拟派项目组成员中每提供*名含有生态学、经济学、动物学、植物学、保护生物学或管理学相关专业中级职称的得*分，每具有*名上述相关专业高级及以上职称证书的得*分，最多得**分；注：提供职称证书相关证明材料并加盖供应商公章；以上人员不重复得分。 |
|
| * |
业绩 |
* |
供应商自****年*月*日至投标截止之日每具有*个类似业绩的得*分，最多得*分。注：须提供中标（成交）通知书或合同复印件加盖供应商公章。 |
|
*.磋商纪律及注意事项
*.*磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露
给供应商或与供应商有关的单位或个人。
*.*在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响谈
判结果的私下接触，否则将取消其参与磋商的资格。
*.*对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供
应商。
*.*磋商小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。
*.*磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察。
*.磋商小组在****活动中承担以下义务：
（*）遵守评审工作纪律；
（*）按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审
方法和评审标准进行独立评审；
（*）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（*）及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审
专家做倾向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串
通等违法行为；
（*）发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、
重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人或者采购代理机构书面
说明情况；
（*）及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；
（*）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（*）法律、法规和规章规定的其他义务。
*.评审专家在****活动中应当遵守以下工作纪律：
（*）不得参加与自己有《中华人民共和国****法实施条例》第*条规
定的利害关系的****项目的评标活动。发现参加了与自己有利害关系的评审
活动，须主动提出回避，退出评审；
（*）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统*保
管；
（*）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外
界联系的，应当在监督人员监督之下办理；
（*）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征
询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应
文件原义不同的意见，不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依
据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得违规撰
写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认；
（*）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，
不得向外界透露评审内容；
（*）评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合
法监督；
（*）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有
关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。
第*章****合同（草案）
合同编号：
签订地点：
签订时间：
采购人（甲方，盖章）：
供应商（乙方，盖章）：
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》及****汇
合源招投标代理有限公司采购项目（项目编号：****[]号）
的《磋商文件》、乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订
本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合
同附件及本项目的采购文件、报价文件、《成交通知书》等均为本合同不可分割
的部分。双方同意共同遵守如下条款：
第*条项目基本情况
第*条合同期限
第*条服务内容与质量标准
*、****；
*、****；
*、****．
…
第*条服务费用及支付方式
(*)本项目服务费用由以下组成：
| 服务名称 |
服务内容 |
总价（* |
资金来源（*元） |
资金来源（*元） |
资金来源（*元） |
服务年 |
备注 |
| 服务名称 |
服务内容 |
总价（*元） |
预算内 |
预算外 |
其他 |
服务年限 |
备注 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
*、***元；
*、***元；
*、***元。
……
(*)服务费支付方式：
第*条知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、
商标权或著作权。
第*条无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕
疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的*切损失。
第*条履约保证金（本项目不收取履约保证金）
第*条甲方的权利和义务
*、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管
权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有
权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。
*、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。*、
负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
*、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
*、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
第*条乙方的权利和义务
*、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
*、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围
内管理及合理使用。
*、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理
投诉。
*、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
*、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
第*条违约责任
*、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常
履行。
*、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者
过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导
致的甲方对任何第*方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
第**条不可抗力事件处理
*、在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同
履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
*、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证
明。
*、不可抗力事件延续**天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行
合同。
第**条解决合同纠纷的方式
*、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解
决，经协商在**天内不能达成协议时，应提交****仲裁委员会仲裁。
*、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
*、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
*、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
第**条合同生效及其他
*、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
*、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经****监管
部门审批，并签书面补充协议报****监督管理部门备案，方可作为主合同不
可分割的*部分。
*、本合同*式**份，自双方签章之日起起效。甲方**份，乙方**份，政
府采购代理机构**份，同级财政部门备案**份，具有同等法律效力。
第**条附件
*、项目招标文件
*、项目修改澄清文件
*、项目响应文件
*、中标通知书
*、其他
甲方：（盖章），乙方：（盖章）
法定代表人（授权代表）：，法定代表人（授权代表）：
地址：
地址：
开户银行：
开户银行：
账号：
账号：
电话：
电话：，传真：
传真：，签约日期：**年**月**日
签约日期：**年**月**日
| 甲 |
方：（盖章） |
乙 |
方 |
： |
（盖章） |
|
法定代表人（授权代表）： |
法定代表人（授权代表）： |
|
|
|
| 地 |
址： |
地 |
址： |
|
|
| 开户银行： |
|
开户银行：账 |
号： |
|
|
| 账 |
号： |
电 |
话： |
|
|
| 电 |
话： |
传 |
真： |
|
|
| 传 |
真： |
签约日期：**年**月**日 |
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签约日期：**年**月**日 |
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